Het Parlement heeft EU-regels ter coördinatie van sociale zekerheidstelsels goedgekeurd voor eerlijke toegang tot sociale zekerheid voor werkers die in een ander EU-land wonen of werken.
De langverwachte herziening van de regels ter coördinatie van de sociale zekerheid, waarover het Parlement en de Raad voorlopig overeenstemming hebben bereikt, voert duidelijkere criteria in om te bepalen welke sociale zekerheidswetgeving van toepassing is op EU-werknemers die in een andere EU-lidstaat wonen of werken. Daarnaast moedigt de herziening de lidstaten aan om de nodige informatie tijdig uit te wisselen om fouten of fraude op te sporen, inclusief misbruikpraktijken zoals brievenbusfirma’s.
De tekst is aangenomen met 511 stemmen voor, 87 stemmen tegen, bij 61 onthoudingen.
Werkloosheidsuitkeringen
De wet verduidelijkt hoe periodes van werk, zelfstandig ondernemerschap of verzekeringsdekking in verschillende lidstaten worden meegeteld bij de beoordeling van het recht op werkloosheidsuitkeringen. Mensen die naar een ander EU-land gaan om werk te zoeken, hebben recht op werkloosheidsuitkeringen gedurende zes maanden van het land dat zij hebben verlaten. Deze periode kan worden verlengd tot het einde van hun uitkeringsrecht.
Voor grensarbeiders wordt verduidelijkt welke lidstaat verantwoordelijk is voor de uitkeringen. Indien een grensarbeider gedurende een ononderbroken periode van 22 weken in loondienst, als zelfstandige en/of verzekerd is geweest in een andere lidstaat dan diens woonland, worden de uitkeringen betaald door het land waar hij werkt.
Langdurige zorg en gezinsuitkeringen
De aangepaste regels vergroten de rechtszekerheid voor mensen die zorg nodig hebben en voor degenen die voor hen zorgen. Er is een nieuwe definitie toegevoegd, samen met een lijst van langdurige zorguitkeringen die onder deze regels vallen.
Er wordt ook een duidelijker onderscheid gemaakt tussen gezinsuitkeringen in geld, die bedoeld zijn om het inkomen te vervangen wanneer iemand zijn of haar werk opgeeft of vermindert om een kind op te voeden, en andere gezinsuitkeringen. Dit zal een gelijkere verdeling van de verantwoordelijkheden bij de opvoeding van kinderen bevorderen en mogelijke financiële belemmeringen wegnemen voor ouders die hun werktijd verminderen om voor hun kind te zorgen.
Detachering in een ander EU-land
Werknemers of zelfstandigen die voor maximaal 24 maanden naar het buitenland worden gedetacheerd (en die geen eerder gedetacheerde werknemer vervangen), blijven verzekerd in het EU-land waar hun werkgever is gevestigd of waar zij gewoonlijk hun zelfstandige activiteit uitoefenen. Om fraude en fouten tegen te gaan, moeten zij ten minste drie maanden bij de sociale zekerheid in hun thuisland zijn aangesloten voordat zij naar het buitenland worden gedetacheerd.
De tekst voert ook een systeem van verplichte voorafgaande melding in: wanneer een werknemer werkzaamheden verricht in een ander EU-land, moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst hiervan vooraf op de hoogte worden gesteld. Dit geldt niet voor zakenreizen en kortdurende detacheringen van maximaal drie dagen, hoewel de bouwsector niet onder deze uitzondering valt.
Werken in twee of meer EU-landen
Voor werknemers die in twee of meer lidstaten werkzaam zijn, helpt de aangepaste wet bij het vaststellen van de “statutaire zetel of vestigingsplaats” van de werkgever of onderneming, om zo te bepalen welke socialezekerheidswetgeving van welke lidstaat van toepassing is. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de plaats waar essentiële beslissingen worden genomen, waar de omzet wordt gegenereerd en waar de algemene vergaderingen worden gehouden.
Economisch niet-actieve burgers
In overeenstemming met uitspraken van het Hof van Justitie van de EU mogen EU-burgers die niet werken en ook niet actief op zoek zijn naar werk, niet worden belet om bij te dragen aan een ziektekostenverzekering.
Gabriele Bischoff (S&D, DE) rapporteur for the file, said: “Vandaag zorgen we ervoor dat de sociale zekerheidsregels voor mensen die naar een ander EU-land verhuizen, goed beschermd zijn. De regels worden duidelijker, beter handhaafbaar en eenvoudiger voor zowel werknemers als bedrijven in de EU. Er komt een versterkte samenwerking tussen de sociale zekerheidsinstellingen om fraude en het gebruik van brievenbusfirma’s tegen te gaan. Voor het eerst komt er een Europese definitie van langdurige zorg en worden gezinsuitkeringen gemakkelijker over de EU-grenzen heen uitbetaald. De EU vereenvoudigt de regels en zorgt er tegelijkertijd voor dat sociale zekerheidsrechten in het ene land worden behouden zodra iemand naar het buitenland verhuist of er woont.”
Achtergrond
Er wonen of werken momenteel 16 miljoen Europeanen in een ander EU-land. De EU-regels inzake sociale zekerheid maken het gemakkelijker om binnen de EU te verhuizen, te werken en te wonen, zorgen ervoor dat de dekking behouden blijft bij het overschrijden van grenzen en helpen bepalen welk land verantwoordelijk is voor de sociale zekerheid.
Europese Hof bevestigt dat Letse zeevarende in… 8 mei 2019 Zaak SF - Belastinginspecteur van de Belastingdienst (C-631/17), prejudiciële vraag over de verzekeringsplicht van een Letse zeevarende
Prejudiciële vraag over berekening premiedeel… 2 november 2023 Belanghebbende heeft geen recht op het PVV-deel van de ouderenkorting indien wordt uitgegaan van het totale wereldwijde verzamelinkomen…
Robelco Tax Services, hét belastingadviesbureau voor werknemers in de zeevaart, werkzaam bij een baggerbedrijf of in de offshore-industrie!
www.robelco.nl
